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고양시 신청사 `주교 제1공영주차장 일대` 최종 확정, 시민봉기 일어날 것

시민여론과는 전혀 다른 결정, 선정과정 밀실과 야합
이재준 시장, 선거공약 문제.. "지역 랜드마크 만들겠다"

옴부즈맨 기자 / ombudsmannews@gmail.com입력 : 2020년 05월 09일 08시 38분
↑↑ 1983년 고양군청사로 지어진 현재의 고양시청사(사진 = OM뉴스)
ⓒ 옴부즈맨뉴스

[고양, 옴부즈맨뉴스] 이정행·박춘래 취재본부장 = 고양시민 106만명의 염원이 담긴 고양시신청사 부지가 대부분 시민의 반대에도 불구하고 현 시청인근 덕양구 주교동 ‘주교 제1주차장 일원’으로 최종 결정됐다.

그 동안 각 언론과 시민사회단체에서 실시한 여론조사 결과와는 전혀 다른 결정이 나왔다. 각 여론조사에서는 5선 철도가 교차하는 대곡역세권 일원이 절대적으로 우세했다.

하지만 주교동 부지를 선거공약에 담은 이재준 시장은 시민의 마음을 외면한 채 부임하자마자 일방적인 조례안을 만들어 절대 우위에 있는 자당인 더불어민주당 소속 시의원들을 앞세워 조례를를 만들어 거의 자기사람으로 위원회 의원 29명을 선정하면서 속내가 들어나기 시작했다.

고양시 이재준시장는 8일 비공개로 고양시 신청사 입지선정위원회를 열고 '주교 제1공영주차장 일원'을 고양시 신청사 입지로 전격 발표했다.

이날 위원회는 대곡역세권 등 신청사 건립 후보지들에 대한 팽팽한 이견을 보이며 계속적인 논의를 거친 끝에 해당 지역을 최종 선정하게 됐다.

시는 지난해 3월 신청사 건립기금 조례 제정과 자문위원회 회의를 시작으로 같은 해 8월에는 고양시 신청사 입지선정위원회 조례에 따라 위원회를 구성했다.

공정한 신청사 후보지 선정을 위해 그동안 10여 차례의 회의가 진행됐다.

올해 4월에 실시한 주민설문 결과 시민들은 지역균형 발전에 적합하고 저예산·고효율의 실용적인 공공청사를 선호하는 것으로 나타났으며 위원회는 “시민들의 선호사항이 반영된 신청사 후보지 중 시의 균형 발전과 토지비, 부대비용이 비교적 적게 드는 주교 제1공영주차장에 높은 점수를 줬다”고 발표했다.

신청사 입지선정위원회에서는 “유력 후보지였던 대곡역은 논의 과정에서 교통 접근성 등에서는 유리한 측면이 있지만 2011년부터 추진됐던 개발 사업이 2019년 5월 KDI(한국개발연구원)의 예비 타당성조사 결과가 기준치(0.5)보다 낮게 나오면서 선정하기 어려웠다”는 의견을 제시하며 제외시켰다.

특히 공동사업자인 한국철도시설공단이 사업 참여를 포기하는 등 장기간 사업이 지연될 우려가 커졌고, 향후 추가 토지 매입비용에 1500여억 원 이상 소요가 될 것으로 예상돼 시 재정에 큰 부담을 줄 수 있다는 의견도 제시했으나 이는 허무맹랑한 시장의중 편향에서 나온 것이라는 비난이 쏟아졌다.

또 일부 평가항목에서 주교 제1공영주차장보다 낮은 평가를 받은 것으로 전해졌다.

↑↑ 고양시장 취임선서를 하고 있는 이재준 시장(사진 = OM뉴스)
ⓒ 옴부즈맨뉴스

이재준 고양시장은 "입지선정위원회에서 종합적으로 검토해 해당 지역으로 결정됐다"며 "향후 고양시의 100년을 내다보는 미래지향적이고 시민을 위한 친환경 신청사로 건립해 지역의 랜드마크가 될 수 있도록 노력하겠다"고 강조했다.

하지만 이번 결정을 두고 후폭풍도 예상된다.

앞서 지난달 고양시의원 26명은 신청사 대곡역세권 이전 촉구 결의안을 발의했고 지난 1일에는 고양시의회 임시회에서 해당 결의안을 채택하며 대곡역세권 이전을 강하게 요구했다.

지역 시민단체들도 시의원들의 의견에 함께 한다며 지지를 보내는 등 대곡역세권 이전 주장에 힘을 보태왔다.

한편, 인구 20만명 시절인 1983년 고양군청사로 건립된 현재의 고양시청사는 업무공간이 부족해 40여개 부서가 시청 주변 건물에서 셋방살이를 하는 등 민원인과 직원들의 불편이 계속돼 왔다.

고양시가 계획 중인 신청사는 전체 면적 8만여㎡규모로 건립 예산은 2500억 원이 소요될 전망이다.

이번 결정은 순전히 이재준 시장의 작품으로  원당일대 주민을 뺀 대부분 시민들의 생각과는 판이한 결정이다. 신청사부지 조례부터 잘 못된 것이고, 위원회선정부터 독선과 위장으로 친시장 일색으로 구성하여 이런 결과가 예견되었다.

그 동안 선정위원회 모두 야합과 밀실에 의해 비공개로 진행되어 왔다. 이에 반대하는 시민들의 거센 반대로 고양시가 후폭풍에 휩싸이게 될 전망이다.
옴부즈맨 기자 / ombudsmannews@gmail.com입력 : 2020년 05월 09일 08시 38분
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