[고양시에 제언한다] 제14탄 – 소각장 해법있다. 즉시 건설하라!
고양의 핵융합, 분당을 뛰어넘어, 대한민국 1번지로!
문화, 예술, 관광, 전시, AI, 스포츠 6대 메카 고양시로!
청년·노인·주부 일자리 100,000개 프로젝트 구현 도시로!
옴부즈맨 기자 / ombudsmannews@gmail.com 입력 : 2026년 04월 04일 22시 34분
|
 |
|
| ↑↑ 대한민국옴부즈맨총연맹 상임대표 행정학박사 김형오 |
| ⓒ 옴부즈맨뉴스 |
|
[제14탄] 소각장 해법있다. 즉시 건설하라!
본지는 6.3 지방자치단체 선거를 앞두고 본사가 소재한 고양시에 대한 발전동력을 행정 전문가인 김형오 행정학 박사로부터 제언하는 기사를 당초 12회 게재하기로 하였으나, 향후 3-4회 더 게재하기로 한다.
고양시의 대제 “고양의 핵융합, 분당을 뛰어넘어, 대한민국 1번지로!” 부제 “문화, 예술, 관광, 전시, AI, 스포츠 6대 메카 고양시로!, ”청년·노인·주부 일자리 100,000개 프로젝트 구현 도시로!“의 슬로건 아래 오늘은 고양시의 가장 시급하게 추진해야 할 아젠다 소각장(자원회수시설)건립에 대하여 제14탄으로 【소각장 해법있다. 즉시 건설하라!】라는 주문을 싣기로 한다.
|
 |
|
| ↑↑ 덴마크 코펜하겐 도시폐기물 에너지 대형 플랜트 (사진 = OM뉴스 자료) |
| ⓒ 옴부즈맨뉴스 |
|
인천 수도권매립지가 문을 닫았다. 문을 닫았다기보다는 수도권쓰레기반입이 불가능해 졌다. 그래서 2024년까지는 지체 소각시설을 해야만 했다. 현재로서는 요원한 일이 되고 있다.
고양시도 암울하다. 뾰족한 해법을 찾지 못하고 있다. 이동환 시정부는 4년전 1일 630톤을 소화하는 대형 소각장을 짓겠다고 선포했다. 그리고 이를 위해 시장은 수회 외국출장을 나갔다. 부지를 공모하며 야단법석을 떨었다. 부지 5곳이 모두 고양동에 치우쳤고, 주민들의 반대로 한 발자욱도 나가지 못하고 4년이란 허송세월만 보냈다. 시민혈세만 낭비했다는 말이다.
무엇 때문에 백석도 소각장을 철거하고, 초대형 소각장을 다른 곳에 건립하려 했는지 그 이유를 모르겠다. 이동환 시장은 백석동 요진와이시티 내 기부체납 받은 업무용 건물로 시청을 이전하려다가 우박을 맞았다. 누가 보더라도 거기가 100년 대계의 시청자리가 아니기 때문이었다. 그래서 커넥션 의혹이 강하게 불거졌다.
그리고 요진와이시티와 직선거리 150m에 있는 소각장마저 철거하고 이전한다고 하니 누구를 위한 정책인지 시민들은 부글부글 끓어오른다. 이유는 민원 때문에 소각장 부지확보가 그만큼 어렵기 때문이다. 기존 소각장을 철거하고 다른 곳에다 새로 짓겠다는 발상의 근간이 의심스러울 수밖에 없다.
백석동 소각장은 2010년에 가동한 1만평의 부지에 1일 300톤 규모의 소각 능력을 갖춘 시설이다. 현재 고양시 1일 쓰레기 소각량이 370톤이다. 이 시설도 2030년이면 가동이 불가하다. 이 소각장에서 시설노화 이유 등으로 1일 200-250톤을 소화하고 있고, 나머지는 충청도 음성 민간소각장으로 보내지고 있다.
24년부터 지금까지 소각처리비용만 100억원에 육박한다. 미리 준비하지 못해 거금의 시민 혈세가 펑펑 새어 나가고 있는 형국이다. 이마저도 4년 후 2030년이면 내구연한이 끝나 소각장이 멈춰 서게 된다. 다음 시장이 할 일 중 가장 먼저 추진해야 할 문제가 바로 소각장을 건립하는 일이다.
먼저 백석동 소각장의 부실건립에 대하여 시민들에게 알리고 싶다. 백석동 소각장은 가동 초기부터 심각한 설비적 결함과 운영상의 한계를 드러내고 있다.
여기에는 설계 및 시공상의 원천적 문제가 있었다. 이 시설은 도입 당시 국내에서 생소했던 '열분해 용융 방식'이라는 신기술을 채택했다. 이 시설은 국내에 고양시와 양산시만 도입했다.
서울의 목동이나, 상계동 등 대부분의 대형 소각장에서는 ‘스토커 방식’을 도입하여 35년 이상 별일이 없이 잘 운영되고 있다. 백석동 소각장은 겨우 15년 됐다. 이 소각장은 시공사의 농간에 넘어 간 ‘정책실패’였다. 하지만 당시의 시장 그 누구도 여기에 말이 없다. 고양시에 엄청난 손실을 끼치고 있는데도 말이다. 백석동 소각장의 부실시공은 다음과 같다.
첫째, 처음부터 처리 용량 미달된 부실 설비다.
설계상 하루 300톤을 처리해야 하지만, 실제로는 공기 분산 불균형(편류 현상) 등의 결함으로 인해 가동 초기부터 설계치의 약 80% 수준인 240~250톤밖에 처리하지 못했다.
둘째, 비산재 과다 발생이다.
유해 폐기물로 분류되는 비산재 발생량이 설계 기준(1.26%)의 3배가 넘는 4.5% 수준으로 발생하여 처리 비용을 가중시켰다. 시비를 엄청 낭비했다는 말이다.
셋째, 에너지 회수 효율 저조하다.
소각 시 발생하는 열로 생산하는 전력과 온수량이 시공사가 약속했던 수치의 절반 수준에 그쳐 경제성이 크게 떨어집니다.
넷째, 다이옥신 과다 배출이다.
과거 정기 검사에서 다이옥신이 허용 기준치의 2배를 초과 검출되어 가동이 중단되기도 했다. 이는 시공 결함과 운전 미숙이 복합적으로 작용했던 것으로 분석되었다.
다섯째, 잦은 고장과 휴풍을 가졌다. 보일러 수관 막힘, 내화물 보수 등 설비 장애로 인해 매달 혹은 매년 정기적으로 가동을 중단하고 수십억 원의 보수비를 투입해야 하는 상황이다.
이외에도 기계설비 불량으로 소각 효율의 급격한 하락과 강화된 환경 기준 대응 불가하다는 분석이 나오고 있다.
백석동 소각장은 다시 탄생해야 한다. 부지만 남기고 다 다꿔야 된다는 말이다.
필자는 고양시 소각장 문제에 대하여 해결 방안을 다음과 같이 제시하고자 한다.
|
 |
|
| ↑↑ AI가 생성한 새로 태어날 1일 400톤급 최첨단 백석동 소각장의 조감도(사진 = OM뉴스) |
| ⓒ 옴부즈맨뉴스 |
|
1. 백석동 소각장을 확장·존치하라!
고양시는 1일 630톤 규모의 새로운 광역자원회수시설 계획을 철회해야 한다. 대규모의 소각시설을 할 수 있는 입지 확보도 쉽지 않고, 지역주민의 민원을 해소할 길이 없다. 4년 내내 대형 타령만하다가 주저앉아 있다.
현실적인 대안으로 현재 이 소각장을 어떤 식으로든 존치해야 한다. 시설설비를 철거하고 이 부지위에 최첨단 공법으로 다시 건립하든, 이 상태에서 대수선을 하든, 기계.설비를 모두 교체하든 최선의 방안을 모색해야 한다.
전문가의 의견을 들으면 이곳에 1일 400톤 규모의 소각시설을 충분히 확충할 수 있다고 한다.
문제는 요진와이시티 등 주변 민원이지만 이는 입주 훨씬 이전부터 존치된 시설이므로 민원의 명분이 없다. 오히려 신공법에 의해 다이옥신‘이나, ’대기환경‘에 안전할 수 있다.
|
 |
|
| ↑↑ AI가 생성한 1일 150톤급 창릉신도시 소각장 조감도(사진 = OM뉴스) |
| ⓒ 옴부즈맨뉴스 |
|
2. 창릉신도시 소각장을 조기에 확장 건립하라!
창릉신도시에 건설될 소각장은 1일 87톤 규모로 계획되어 있다. LH공사와 협의하여 조기건립을 하여야 한다. 이 소각장에 60톤을 더 확충하여 150톤 규모의 소각장을 건설하여야 한다. 이는 향동지구까지를 소화할 수 있는 시설이 될 것이다. 이를 빨리 서둘러 가동해야 백석동 소각장 건립이 용이해 질 수 있다. 분양이 끝나거나 입주시 건립할 시에는 민원으로 인해 건립이 어려워질 수 있기 때문이다.
|
 |
|
| ↑↑ AI가 생성한 일산서구 제2 자유로변에 1일 150톤급 소각장의 조감도(사진 = OM뉴스) |
| ⓒ 옴부즈맨뉴스 |
|
3. 일산서구에 최적의 입지 9000평이 기다리고 있다.
일산서구에 최적의 입지로 9000평이 기다리고 있다. 이 부지 소유자는 필자에게 2-3년 전 소각장을 건립한다면 이 부지를 매도할 의향이 있음을 내비쳤다. 이곳 대부분의 토지를 한 두사람이 소유하고 있어 부지 매입에도 큰 문제가 없다. 이곳은 마을과 비교적 떨어져 있는 임야로 민원도 없고, 파주시와의 이격거리에도 문제가 없다. 더구나 제2 자유로에 접해 있어 쓰레기 반출입이 매우 유리한 최적의 입지다.
필자는 4년 전 관게 공무원에게 이 부지 정보를 전한 바 있다. 당시 관계공무원은 최적의 입지 조건이지만 규모가 1일 630톤을 소각해야 하기 때문에 부지가 최소한 15,000평 이상이 필요하다며 아쉬움을 표했다. 시장이 대형 소각장을 짓는다하니 곤란하다는 말이다.
고양시는 이곳에 150-200톤 규모의 소각장을 건립하면 된다. 주저할 것이 없다. 이런 입지를 찾을 수 없기 때문이다.
이와 같이 고양시 소각장 건립 문제없다. 고양시의 소각장 조기 건립을 위해서는 다음과 같은 선결문제(先決問題)가 있다.
첫째, 대형 광역권지원회수시설(소각장) 정책을 철회해야 한다. 1일 630톤 이상의 대형 소각장이 한 곳에 건립한다면 덧없이 좋은 일이다. 하지만 현실적으로 전혀 불가능한 일이다. 입지도 그렇고, 민원도 그렇다. 4년을 기다렸는데 더 미룰 시간이 없다. 정책오류에 대한 피드백(Feed Back)이 절실한 시간이다
둘째, 백석동 소각장 존치결정을 내려야 한다. 백석동 소각장 철거·이전은 현실적인 대안이 될 수 없다. 대체부지 확보도 불가능하고, 대체부지의 민원해소 방안도 없다. 이럴 경우 가장 큰 문제는 요진와이시티 주민들의 민원에 민원이다. 사실 이 주민들은 소각장 가동이후 입주했다. 소각장이 있음을 다 알고 분양받았고, 입주했다는 말이다.
소각굴뚝을 가급적 곡산역 방향으로 재배치하고, 굴뚝높이를 기존 150m에서 250m 이상으로 높힐 수 있다면 요진와이시티의 민원도 해소가 가능할 것으로 보인다.
이 마당에 전 강현석·최성 시정부에 대하여 말하지 않을 수 없다. 소각장 이격거리를 무시하고 도시계획허가와 건축허가를 내주었고, 이도 모자라 4-5개층 설계변경까지 해 줬다. 당시에도 주민들이 입주하면 집단민원을 제기할 것이고, 소각장 이전을 요구할 것이라고 예견됐던 일이다. 이래저래 시민의 혈세만 축을 내는 전 시정부의 정책에 시민은 분노가 치밀 뿐이다.
셋째, 각 구마다 하나의 소각장을 건설하라. 덕양구 창릉신도시 150톤, 일산동구의 기존 백석동 400톤, 최적 입지의 일산서구 150톤 등 3개구에 각각 하나씩 소각시설을 확보하면 1일 700톤의 소화능력을 가질 수 있을 것이다.
이렇게 되면 소각장으로 돈을 버는 도시도 가능할 것이고, 인구억제 정책을 전제로 향후 100년동안 소각 걱정 없는 도시가 될 것이다. |
옴부즈맨 기자 / ombudsmannews@gmail.com 입력 : 2026년 04월 04일 22시 34분 
- Copyrights ⓒ옴부즈맨뉴스. 무단 전재 및 재배포 금지 -
|
|
가장 많이 본 뉴스
 민주당 민경선 고양시장 예비후보 불법정치자금·뇌물혐의 고양경찰서 수사..
|
 고양시 중도·보수 4개 시민단체, 국힘 ‘갑’,‘을’,‘정’당협위원장 3명 고발..
|
 장동혁이 지명한 조광한 최고위원, “배현진, 암적 존재” 공개 발언..
|
 조국, 저격수 김용남 향해 “내가 이겨”…‘평택을’ 기 싸움 본격화..
|
 윤석열 체포방해·국무회의 하자... 항소심 징역 7년…2년 늘어..
|
 ‘국민의힘 출신 대구시의원 3선’ 김규학, 35년 만에 민주당행… “기득권 정치와 결별”..
|
 국민의힘 고양 ‘정’ 4곳 선거구 모두 단독 신청...심사 후 1곳만 추가공모 이유는?..
|
 ˝남성은 못 나가˝⋯민주당 `여성 경쟁 선거구`, 법원 기각은 위법?..
|
 3살 딸 남겨두고 먼저 전한 비보…배우 박동빈, 29일 향년 56세 별세..
|
 “주민 먼저, 끝까지 챙기겠다”... 대전 서구 ‘똑순이’ 김민숙 시의원 개소식 성황..
|
아고라
OM인물
|
